Все новости от 21 октября 2005 г.

Первыми предоставлением универсальной услуги связи займутся «Дальсвязь» и «Почта России»

На первый конкурс (он состоял из трех лотов) поступили заявки от трех операторов: «Дальсвязи» (МРК, межрегиональная компания связи, входящая в холдинг «Связьинвест»), «Мобиком Хабаровск» (дочернее предприятие «МегаФона») и «Глобал Телепорт». Эти фирмы боролись за право предоставлять услуги связи с помощью таксофонов в муниципальных районах Хабаровского края. Первый лот предполагает установку 170 аппаратов, второй — 166, а третий — 150.

Компания «Дальсвязь» пообещала начать предоставление универсальной услуги связи в течение шести месяцев (с момента подписания протокола о проведении конкурса). Размер возмещения оператор установил в 19 млн 154 тыс. 713 руб. (по первому лоту), 18 млн 656 тыс. 85 руб. (по второму) и 17 млн 55 тыс. 344 руб. (по третьему). «Мобиком Хабаровск» предложил управиться за четыре месяца. При этом для возмещения затрат на предоставление услуги оператор затребовал 46 млн 539 тыс. 129 руб. (лот № 1), 76 млн 936 тыс. 403 руб. (№ 2) и 95 млн 421 тыс. 939 руб. (№3). «Глобал Телепорт» выразил готовность начать предоставление универсальной услуги соответственно в феврале, марте и апреле 2006 года. Размер возмещения компания определила в 397 млн руб., 388 млн руб. и 353 млн руб.

В результате конкурсная комиссия назвала победителем по всем лотам компанию «Дальсвязь», которой предстоит в течение полугода установить в различных населенных пунктах 496 таксофонов. При этом максимальный размер ежегодного возмещения составит 54 млн 866 тыс. 142 руб. Во втором конкурсе — на предоставление универсальной услуги связи по передаче данных и доступа в интернет с использованием пунктов коллективного доступа (ПКД, те же три лота на создание 57 ПКД (лот № 1), 54 ПКД (лот № 2) и 51 ПКД (лот № 3)) — приняли участие пять компаний: «Дальсвязь», «Мобиком Хабаровск», «Глобал Телепорт», ФГУП «Почта России» и «Веб медиа сервисез» (ВМС).

Следует сразу отметить, что конкурсная комиссия решила не учитывать предложения ВМС по всем трем лотам конкурса, хотя в ценовом плане они были лучшими — 3 млн руб. по каждому лоту. Основанием для принятия такого решения послужило то, что в заявке оператор не указал срока начала предоставления услуг. В своем предложении компания обязалась начать их предоставление в течение 30 рабочих дней с момента подписания договора с муниципальным образованием и выполнения всех предварительных условий, необходимых для вступления соответствующего договора в силу. Дело в том, что договор на предоставление универсальной услуги связи оператор будет подписывать с Федеральным агентством связи (Россвязь). То есть, формально ВМС не ограничивает себя в сроках. Впрочем, и в заявке оператора есть свой резон — каждый ПКД должен включать в себя не менее двух рабочих мест. То есть необходимо помещение для размещения пункта. Его может предоставить в аренду, по сути, только администрация муниципального образования, с которой придется подписывать соответствующий договор.

Кроме того, некоторые члены комиссии отметили, что у ВМС в настоящее время нет лицензии на предоставление телекоммуникационных услуг в Хабаровском крае. Впрочем, такие операторы допускаются к участию в конкурсе. Но в случае победы им необходимо оперативно получить соответствующую лицензию.

Таким образом, комиссия реально рассматривала предложения только четырех участников. «Дальсвязь» в своей заявке указала срок начала предоставления услуги в те же шесть месяцев, а сумму возмещения — в 22 млн 255 тыс. 181 руб. (лот № 1), 21 млн 84 тыс. 880 руб. (№ 2) и 19 млн 916 тыс. 271 руб. (№ 3). Предложение «Глобал Телепорта» включало следующие временные и финансовые параметры: февраль, март и апрель и соответственно 46 млн руб., 45 млн руб. и 43 млн руб. «Мобиком Хабаровск» обещал начать предоставление услуг в течение четырех месяцев, а сумма возмещения определена оператором в 11 млн 331 тыс. 151 руб., 13 млн 459 тыс. 180 руб. и 15 млн 775 тыс. 546 руб. «Почта России» заявила о том, что готова начать предоставление услуги в течение шести месяцев, а в качестве возмещения потребует 6 млн 450 тыс. руб., 5 млн 200 тыс. руб. и 5 млн 300 тыс. руб.

В итоге комиссия назвала победителем конкурса «Почту России», которой предстоит в течение шести месяцев начать предоставление универсальной услуги связи по передаче данных и доступа в интернет в 162 ПКД. При этом предприятие затребовало ежегодного возмещения в размере 16 млн 950 тыс. руб. Стоит отметить, что во многих населенных пунктах у «Почты России» уже имеются собственные либо арендованные помещения, в которых размещаются местные почтовые отделения. На их базе «Почта России» уже около года создает свои пункты коллективного доступа в интернет.

Таким образом, согласно лучшим предложениям участников конкурса создание одного ПКД и его эксплуатацию в течение года можно оценить в 104 тыс. 629 руб. (около 3 тыс. 600 $), а одного таксофона — в 110 тыс. 617 руб. (около 3 тыс. 800 $).

*Услуга универсальной связи предполагает предоставление услуг телефонной связи с помощью таксофонов и доступа в интернет с использованием пунктов коллективного доступа (ПКД). Причем таксофоны должны быть установлены во всех населенных пунктах, а ПКД — созданы в тех из них, где население превышает 500 человек.

**В настоящее время Мининформсвязи разрабатывает методику определения размера возмещения. То есть, компания должна доказывать по данной методике, что она действительно затратила такие-то суммы на предоставление универсальной услуги связи. При этом оператор будет подвергаться проверке. Кроме того, оператор не сможет получить в качестве возмещения больше денег, чем это указано в его конкурсном предложении. Даже если его реальные затраты превысят названную им первоначальную сумму.

 Предыдущие публикации:

 В продолжение темы: