Все новости от 30 мая 2006 г. Минэкономразвития выступило с новой ИКТ-инициативой
На днях Минэкономразвития завершило разработку проекта доклада «о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)». В этом документе министерство старается показать необходимость использование ИКТ в рамках административной реформы, для административного моделирования, для создания «инфраструктуры доверия» и пр.
Напомним, Минэкономразвития с 2004 года предпринимает меры, которые должны способствовать «увязыванию» ИКТ и административных процессов государственного механизма. Речь идет, в частности, о подготовке концепции электронного государства, об информационном взаимодействии госорганов, о концепции стандартизации программного обеспечения (СПО) электронного государства и т.п.
В проекте названного доклада экономическое ведомство отмечает, что сегодня в российских органах власти уже действуют или в массовом порядке внедряются ИКТ. Однако в министерстве считают, что при использовании высоких технологий не учитываются преобразования, проводимые в рамках административной реформы — изменений практики работы чиновников не происходит. Поэтому в проекте доклада предлагается создать административную модель — описать государство как совокупность органов госвласти и муниципального управления: «его функции, структурные элементы, административные процессы, набор сведений, необходимых для выполнения функций и т.д.». Это, по оценке Минэкономразвития, обеспечит возможность оптимизации структуры и функций государственных органов. При этом должны задействоваться средства ИКТ. В частности, предлагается создать ПО для административного моделирования и предоставления данных моделей, подготовить и принять ряд нормативно-правовых актов. Например, постановления Правительства РФ «О создании и поддержке административной модели государства» и «Об административном моделировании органов власти».
В целом Минэкономразвития определило 4 направления, работы по которым предлагает взять на себя. Это «административное моделирование» — планируется подготовить стандарты представления государственных моделей и проекты нормативных правовых актов по организации системы их государственного учета.
Второе направление — разработка «механизмов сбора, переработки, хранения и передачи государственной информации в электронном виде». Здесь намечено подготовить концепцию проекта федерального закона об организации государственного учета, проект федерального закона о доступе граждан к информации, типовой регламент раскрытия информации и пр.
При создании «инфраструктуры доверия» (третье направление) министерство готово взять на себя разработку Указа Президента РФ о создании корневого удостоверяющего центра и сети удостоверяющих центров (УЦ), проекта федерального закона «Об электронной подписи»* и пакета нормативных правовых актов, обеспечивающих юридическую значимость электронного взаимодействия в государстве при предоставлении государственных услуг.
Четвертым направлением Минэкономразвития назвало формированием системы стандартизации программного обеспечения, используемого в государственном управлении. В данном случае речь идет о подготовке предложений по созданию системы стандартизации соответствующего ПО, а также о разработке проектов постановления РФ «О требованиях к программному обеспечению, используемому органами государственной власти» и сопутствующих документов.
Перечисленные и ряд других предложений Минэкономразвития считает целесообразным учесть в новой редакции ФЦП «Электронная Россия»**, а также при внесении изменений и дополнений в «Концепцию использования ИКТ в федеральных органах исполнительной власти».
С текстом проекта доклада можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития.
*Напомним, в прошлом году Мининформсвязи приступило к созданию корневого удостоверяющего центра и сети региональных УЦ. Собственно корневой центр был запущен в промышленную эксплуатацию в том же 2005 году. Также ИКТ-ведомство в прошлом году подготовило новый проект закона «Об электронной цифровой подписи» (ЭЦП), который до сих пор так и не принят Правительством РФ.
**Подготовкой новой редакции «Электронной России» Минэкономразвития и Мининформсвязи занимаются уже почти два года. По тем или иным причинам окончательный вариант документа так и не создан.
Предыдущие публикации:
|