Все новости от 25 июля 2006 г.

Правительство РФ одобрило «план» информатизации всей страны

По замыслу разработчиков концепции (Мининформсвязи, в то время Минсвязи, получило соответствующее задание еще в январе 2004 года), региональная информатизация должна привести к созданию комплекса объединенных на базе единой инфраструктуры государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Все это в целом должно стать электронным правительством региона. В документе прописаны также задачи, которые должны быть решены в ходе реализации концепции — мероприятия по управлению процессом информатизации, по совершенствованию нормативно-правовой базы (в том числе региональной), по подготовке региональных же программ информатизации и т.п.

Так, для управления процессом планируется создать совет региональной информатизации при Мининформсвязи. Этот орган должен будет рассматривать программы и проекты региональной информатизации, готовить рекомендации по их реализации, оценивать типовые решения, рассматривать и давать заключения по проектам нормативных правовых актов и стандартов в сфере ИТ и пр.

Как уже отмечалось, принятый Правительством РФ документ предполагает разработку каждым регионом собственной программы информатизации. Она должна включать в себя перечень и план реализации мероприятий по внедрению ИКТ в субъекте РФ с указанием объемов бюджетных расходов. В тоже время в регионах предполагается образование местных органов управления процессами информатизации. Эти органы должны заниматься мониторингом выполнения мероприятий региональных программ, подготовкой рекомендаций по определению необходимых объемов бюджетного финансирования, составлять списки отдельных ИКТ-проектов и т.п.

В концепции затронуты также вопросы финансирования работ по региональной информатизации. Так, объем ежегодного финансирования соответствующих программ будет ежегодно определяться в ходе формирования местных бюджетов. Кроме того, предусмотрена возможность софинансирования проектов за счет средств федерального бюджета — для проектов региональной информатизации, представляющих взаимный интерес для местных и федеральных властей. При этом регионы с низким уровнем развития информатизации могут рассчитывать на то, что из федерального бюджета может быть профинансировано до 70% стоимости проекта, со средним уровнем информатизации — до 50%, а с высоким — до 30%.

Положения концепции планируется претворять в жизнь в три этапа. Первый — 2006-2007 годы — предполагает образование совета региональной информатизации, разработку общей методики проектирования электронного правительства региона, модели его общей «концептуальной, функциональной, информационной и технической структур». При этом регионы должны озаботиться проведением «детального и комплексного анализа уровня использования информационных технологий в социально-экономической сфере, государственном управлении и местном самоуправлении», а также определением потребностей населения в информации и в соответствующих услугах.

Второй этап — 2008-2009 годы. В этот период (на федеральном уровне — в рамках ФЦП «Электронная Россия») планируется создать типовые решения в сфере региональной информатизации. Субъекты же РФ должны разработать и утвердить структуру электронного правительства региона и программу по его созданию и т.д.

На третий этап — 2010 год — намечено создание региональных информационных систем или электронного правительство региона.

В концепции расписано также, какие элементы должны входить в состав регионального электронного правительства. Помимо «общей информационно-технологической инфраструктуры», это информационно-аналитическая подсистема, подсистема информационного обмена, контроля и надзора, интеграционная подсистема, подсистема информационной безопасности. Каждая из перечисленных подсистем должна включать в себя ряд специализированных систем и подсистем.

Согласно вышеназванному распоряжению Правительства РФ, управление реализацией положений концепции поручено Мининформсвязи. Этому ведомству совместно с Минэкономразвития поручено также определить мероприятия региональной информатизации, «связанные с административным реформированием».

С полным текстом концепции можно ознакомиться на сайте Правительства РФ.

 Предыдущие публикации:

 В продолжение темы: